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文希

评标专家实务操作技能提升与案例分析

文希 / 企业招投标实战专 家

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课程大纲

【课程背景】

招投标已成为各行业采购的基本要求和主要方式。评标工作急需规范化,评标专家的知识和业务能力急需提高,这既是政府主管部门的要求,又是政府和相关企业实际采购招标面临的实际问题。

【课程收益】

1.熟练掌握招标投标法、评标专家及评标专家库管理办法等相关法律法规并灵活运用;

2.熟练掌握工程、货物、服务等项目的评标流程及每一步骤的具体操作方法;

3.了解评标专家的权利、责任以及需要回避的情形。

【课程时间】1-2天,6小时/天

【授课对象】评标专家

【授课方式】实战讲授、案例分析、小组讨论、现场评标等

【课程大纲】

**讲:招投标基础知识

一、招投标的基本概念

1.招投标制度的起源

2.我国招投标制度发展史

1)**阶段:招投标制度初步建立

2)第二阶段:招投标制度规范发展

3)第三阶段:招投标制度不断完善

3.招投标的基本程序

1)招标

2)投标

3)开标

4)评标

5)中标

6)签订合同

4.招标的方式

1)公开招标

2)邀请招标

5.可以不招标的情形

6.电子招投标

二、招投标的法律体系框架

1.招投标法律法规体系——三纵

1)发改委

2)财政部

3)商务部

2.招投标法律法规体系——四横

1)国家级

2)国务院级

3)部委级

4)地方级

三、相关法规条文解读

1.《中华人民共和国招标投标法》

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》

3.《评标委员会和评标方法暂行规定》

4.发改法规规〔2022〕117号文

第二讲:评标专家能力模型

一、评标专家能力模型

1.金三角能力模型

2.德的思维

1)法律意识

2)纪律观念

3)职业素养

4)工作态度

3.学的思维

1)书本上学

2)同行间学

3)评标中学

4)工作中学

4.专的思维

1)专业知识

2)行业技能

3)软件操作

4)语言表达

案例分析:评分标准明显不合理,评标专家必须遵照执行吗?

二、评标专家的权利和责任

1.评标专家的权利

2.评标专家的责任

3.《评标专家和评标专家库管理暂行办法》

三、评标专家的管理

1.建立评标专家选拔标准

2.建立专家评标考评制度

3.建立评标专家培训制度

4.建立评标专家退出机制

第三讲:评标专家实务操作技能与案例分析

一、评标过程实务操作技能

1.评标流程

1)评标过程的全流程图

2)评标专家参与的核心过程

2.评标专家的回避

1)评标专家需要回避的若干情形

2)评标专家回避后的处理办法

3.评标委员会组长的选择与权利

1)组长选择的两大要求(否定业主/自由推选)

2)组长的基本职责、权利与禁忌

4.招标文件的查看及三大要点

1)查看资格性要求

2)查看实质性条款

3)查看评分标准

5.投标人资格的符合性检查

6.投标文件的详细评标

1)客观分的评标原则与方法

2)主观分的评标原则与方法

3)投标人澄清的操作方法与禁忌

7.编写个人评标报告

8.组长起草汇总报告

案例分析:个人的评标结论与小组的总体结论不一致时,应该如何处理?

二、评标过程中的各类实践问题及处理技能

1.招标文件常见的违法违规问题与处理

1)指定品牌、型号

2)以特定区域的业绩、奖项作为加分条件

3)以特定行业的业绩、奖项作为加分条件

4)资格条件与加分条件重复

5)限定投标人所在注册地

2.评标专家出现分歧时的处理办法

1)举手表决法

2)保留独立意见法

3.评标过程中常见的违法违规问题与处理

1)招标人发表倾向性意见

2)专家向招标人征询确定中标人的意向

3)擅自改变评分标准或不按评分标准规定的方法评标

案例分析:招标人向评标专家做出暗示性意见,评标专家应该如何应对?

4)暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

4.否决投标的场景

1)资格性证明材料不全或过期

2)实质性条款不响应

3)货物项目中,同品牌同型号的处理办法

4)否决投标后,投标人少于三家的处理办法

5.投标人串通投标的行为及认定

1)属于投标人相互串通投标的5种情形

2)视为投标人相互串通投标的6种情形

6.投标人弄虚作假行为的认定

1)使用伪造、变造的许可证件;

2)提供虚假的财务状况或者业绩;

3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

4)提供虚假的信用状况;

案例分析:投标人的技术指标与招标需求存在偏离,但却承诺无偏离,专家如何处理?

三、质疑与投诉实务操作技能

1.质疑与投诉的基本概念

1)未中标的五种争议解决方式

2)质疑与投诉的法律依据

3)质疑与投诉的范围

2.评标专家如何配合质疑与投诉

1)专家答疑与专家评标的区别

2)重新评标的五大范围

3.评标专家如何配合质疑与投诉

第四讲:课后行动计划

1.待解问题答疑

2.每个学员写出本次培训的三点收获,小组内相互传阅

3.每个学员写出本次培训后的三点工作改进计划,小组内相互传阅

4.现场学习情况的小组评分统计

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